从消防隐患到供应链：谁为工厂安全负责？

“我们上去以后，那个楼上下不去，烟特别大。”

火灾前两天，这家鞋厂刚刚接受过一次消防检查。检查人员发现，货物占用消防通道，配电箱下堆放杂物。检查记录要求企业在7月13日前完成整改；其中，配电箱下的杂物被要求立即清走。

但火灾发生在7月9日。28个人，没能等到整改期限。

7月9日中午，福建晋江辉腾鞋业一栋五层厂房起火。官方通报称，现场共有239人，最终28人死亡。着火部位位于一楼冲裁车间，具体起火原因仍在调查。

“这个过程中为什么这么不好上去，就是因为他角落里堆积了鞋底。”

多名工人表示，一楼堆放着海绵、网布、纸箱、胶水和热熔胶等大量易燃材料。鞋材还被堆在楼梯口和过道。

这并不是一个从未被发现的风险。过去一年，相关部门曾多次检查这家企业，其厂内长期存在消防通道堵塞、配电箱附近堆放货物、消防设备不完整等问题。企业还曾因此被要求停工整改。

2025年11月5日，同在晋江陈埭镇，一栋四层厂房发生火灾。一个多月后，福建消防转载了一条关于晋江消防工作的宣传报道，介绍当地的“智慧消防”、企业自查和柔性执法，包括“首违不罚”等措施。

今年5月，一则署名晋江市消防救援局、标注来源为“晋江消防”的公告称，将在安踏一体化产业园开展大跨度、大空间厂房火灾跨区域联合实战演练。

检查有了，宣传有了，演练也被安排了。真正的问题是：已经发现的隐患，有没有被真正清除？在隐患消除之前，危险生产有没有真正停下来？

同样的疑问，也不只属于晋江。最近，山东、浙江、广东等地，也陆续发生厂房火灾。事故原因和伤亡情况各不相同，但厂房消防安全再次成为一个共同问题：安全成本，究竟由谁承担？

中国劳工观察创始人和执行主任李强表示： “这是一个制度性的问题。如果你抓安全，或者说增加劳工成本，企业可能就搬到另一个城市。地方政府会担心就业，还有税收。所以就算检查到了问题，有没有真正改善，这是一个制度性的问题。”

这种安全成本与经济利益之间的拉扯，也不只发生在地方政府和工厂之间。晋江是中国重要的鞋业制造基地。在这样的产业链中，工厂生产的产品可以经过贸易公司和中间商，进入更长的国际供应链。价格、交期和产能要求，可以沿着订单向下传递；但当工人安全出了问题，责任却未必能够沿着供应链向上追溯。截至本片制作时，公开资料无法确认，火灾发生时厂内正在生产哪一家采购商的订单。

中国劳工观察创始人和执行主任李强表示：“采购商把生产外包以后，至少在中国这样的环境里面，很难去追究他们的法律责任。即使他们自我宣传做得很好，但是没有做到，目前在西方做诉讼也非常难。”

而要追究采购商的责任，第一步，是先确认采购商到底是谁。

“你去查整个供应链，发现不了它的产品直接卖到哪里去……他们让供应链变得不透明。”

现有法律并非完全空白。但当订单关系被中间商层层隔开，连最终采购商都难以确认，跨境追责也就更难启动。一双鞋的价格、数量和交货日期，或许可以被层层记录；但生产它的工厂是否堵塞消防通道、有没有自动喷淋、工人能不能安全逃生，却可能被留在供应链最底端。

火灾之后，网上流传开一些工人背着灭火器上班的视频。这些画面引发热议：工人当然应该学习报警、疏散和自救。但工人不能决定清空逃生通道，不能决定企业是否停产整改，也并非知道自己正在赶制的订单，最终属于哪一家采购商。一只灭火器，或许能给一名工人多一点自救的机会。但它无法回答这场火灾留下的问题：那些在火灾发生前已经发现的隐患，为什么仍然留在工厂里？

责编：李诺