过去一年，650万农民工离开了建筑业

过去一年，650万农民工离开了建筑业

【财新网】即使在疫情之后，越来越多农民工宁可“家门口”找工，也不愿千里迢迢到长三角、珠三角“进厂”了。楼市低迷下，建筑业工人明显减少，更多农民工流向大城市的服务业。

今日，国家统计局发布《2023年农民工监测报告》（下称“《报告》”）。2023年全国农民工总量为29753万人，同比增长0.6%，其中本地农民工近1.21亿人，外出农民工超1.76亿人。那些选择外出的农民工中，跨省流动者共6751万人、占比不到四成，规模较2022年疫情时期进一步下降。

同时，在农民工总数增加了191万人的情况下，2023年从事建筑业的农民工较上年减少了650万人，是近五年来减少数量最多的一年。

《报告》调查范围覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的农村地域，在1730个调查县（区）抽选了8613个调查小区作为调查样本，同时随机抽取了4万户进城农民工样本，调查形式以入户访问为主。

另据《报告》定义，农民工指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。其中，本地农民工指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工，外出农民工指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

“跨省”的农民工越来越少了——这是过去数年中农民工最显著的变化。尽管农民工“向外走”仍是主要趋势，但流动距离正在变短。2023年，中国外出农民工比上年增长了468万人，其中跨省的农民工反而下降了310万人，跨省流动占比从上年的41.1%下降到38.2%。

广东金融学院国际教育学院副教授魏东霞此前提及，在疫情过去、“常态”回归后，农民工流动半径缩小仍是未来几年主要趋势。“现在省内一体化进展较快，比如社保、医保，省内联动统筹更方便。”她告诉财新，和省内流动相比，跨省流动的农民工仍面临多项制度化的不便，不乏务工家庭被大城市住房、教育、养老等市民化的高成本“劝退”。

最新统计数据亦显示，农民工还在继续向中西部地区回流。2023年，在东部地区就业的农民工15277万人，比上年减少170万人，下降1.1%；在中部地区6982万人，比上年增加211万人，增长3.1%；在西部地区6552万人，比上年增加116万人，增长1.8%；在东北地区872万人，比上年增加29万人，增长3.4%。

占中国人口五分之一的农民工，做什么工作？数据显示，自2018年以来，已连续六年出现过半农民工从事第三产业。2023年，农民工中从事第三产业的占53.8%，比上年提高2.1个百分点；相较之下，从事第二产业的占45.5%，比上年下降2.3个百分点。

各行业变化最大的当属建筑业。《报告》显示，建筑业就业的农民工占比从上年的17.7%下降到15.4%，减少2.3个百分点，在所有行业中降幅居首。据此估算，2023年从事建筑业的农民工减少了650万人，较2022年约325万人的降幅进一步扩大。

与之相对，从事批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、居民服务修理和其他服务业的农民工比例均有增加。其中，快递员、卡车司机等从事交通运输仓储和邮政业的工人月均收入5469元，增长3.2%，薪酬水平已经与建筑工人的5488元相当。

值得注意的是，农民工“老龄化”问题日趋显著，三成农民工年龄超50岁，“大龄农民工”群体预计不断扩大。

《报告》显示，2023年，全国农民工平均年龄43.1岁，比上年提高0.8岁。其中，本地农民工平均年龄46.6岁，外出农民工平均年龄38.9岁。从年龄结构看，农民工中40岁及以下占44.6%，41—50岁占24.8%，50岁以上达到30.6%，较上一年增长1.4个百分点。

据国家发改委就业司此前披露的数据，在2021—2030年的十年间，预计陆续有7500万多农民工达到60岁退休线，如何“老有所养”是重要问题。同时，16-30岁的农民工比例已从2016年的31.9%逐年下滑至2020年的22.7%。即在越来越多的农民工加速步入“退休”行列的同时，“补充”的力量却难以跟上。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤、中国发展研究基金会副研究员杨修娜在相关研究中呼吁，应推进农村养老服务业和农村养老基础设施建设，完善不同地域、不同养老保险制度之间的衔接，最大限度地将已退休的农民工群体纳入城市社会福利体系，让留在城市的高龄农民工也能享受到应有的养老保障。