诺德皮具结业后——工会前线忙讨薪,上级忙着发文件

发布日期: 2024-09-13
来源网站:clb.org.hk
作者:
主题分类:劳动者权益事件
内容类型:普通新闻报道
关键词:工会, 广东省总工会, 中国劳工, 总工会, 工厂, 基层, 皮具
涉及行业:制造业, 纺织/服饰/家具
涉及职业:蓝领受雇者
地点: 广东省

相关议题:工人仲裁/起诉, 工人运动/行动, 工会, 工资报酬, 拖欠工资

  • 诺德皮具厂因欠薪欠社保问题导致工人罢工,工人多次向劳动局、工会及劳动仲裁投诉,但问题迟迟未得到有效解决。
  • 沙田镇工会虽然介入协调,但对于工人的实际问题解决效果有限,工人最终通过罢工来争取权益。
  • 诺德皮具的工会主席同时担任生产经理,存在利益冲突,导致工会代表工人的合法性存疑。
  • 工人对工会的信任度低,甚至在工会推广工会APP时,工人误以为是诈骗。
  • 尽管房东垫付三百万解决部分欠薪问题,但工人的社保问题仍被转交税务部门跟进,具体解决情况不明。

以上摘要由系统自动生成,仅供参考,若要使用需对照原文确认。

2024年5月8日,有二十多年历史的诺德皮具倒闭,工人罢工、厂房停产。工人被欠薪欠社保多日,却找不到老板、拿不到工资,只能上百人聚集在工厂外拉横幅讨薪(案例见中国劳工通讯工人集体行动地图)。中国劳工通讯早前整理了事实报道,详见《东莞诺德皮具倒闭 工人被拖欠社保和工资》。

诺德皮具厂位于广东省东莞市沙田镇,是当地知名的皮革代工厂,曾与知名欧美品牌合作,包括Coach,Burberry,Prada,Tumi,Kate Spade,Tory Burch,Jack Rogers等。据报导,该工厂早在2024年3月已经停产,从高峰期1400余名工人,到3月时只剩200多名工人。工厂发不出工资,也不给工人按时缴社保,工人投诉到劳动局、工会及劳动仲裁。5月份,罢工工人发布的视频显示,曾有身穿“法院”字眼的工作人员进入工厂,也有人提到劳动局有到场处理,要工人核算工资。截止至2024年7月,诺德皮具将皮料及工厂设备进行清仓处理,结业倒闭已成定局。

Credit: Volurol/ ShutterStock

企业工会代表性存疑 基层工会讨薪疲于奔命

6月25日,中国劳工通讯访问了诺德皮具所属的东莞市沙田镇总工会。谈话中,参与诺德事件的沙田镇工会工作者小郭告诉我们,沙田工会早已知悉诺德工厂欠薪欠社保问题,之前也有跟进个别工人欠薪问题,年初也曾接到诺德工人投诉,他们有当作个案跟进;而广东省总工会也收到了诺德工人的投诉,并给出了官方批复。面对询问工会是否知悉诺德事件时,小郭起初的答复是,欠薪和欠社保事件都得到“解决了”,因为有人拿了钱出来赔给工人。

小郭表示,在诺德工人罢工后,沙田镇工会所有部门和领导都有出动到罢工现场协调。按照小郭的个人理解,诺德工人一直有被欠薪,企业可能对工人许下承诺将会发放工资,但到5月8日,企业仍然未能兑现承诺,最终工人忍无可忍罢工。而企业也在5月8日正式发出公告停产。

图:工人在抖音上传诺德工厂发出的停产通知。

其实工厂停产前,沙田镇工会工作者一直在帮诺德工人追讨欠薪。小郭说,“我们其实从今年的2月份,都一直在处理他们(工人投诉)。"而在4月份,诺德工人也在线上论坛投诉到广东省总工会,当时工人指其社保欠缴一年多、工资欠发4个月。当时,省总对诺德工人的批复是“已交给相关部门跟进处理”。

不得不说,诺德工人的忍受力绝对是非常强的,才能忍受社保欠缴一年,工资欠发四个月。

小郭曾告诉我们,其实社保问题也“已经解决了”。通常我们所以为的“解决”,应该是工厂发还了欠薪、补缴了社保,而工人正常回复工作。但原来,诺德工厂老板在这次事件中消失了,最终工厂倒闭、清仓。

据小郭说,事件发展到如今,其实是诺德厂房所在地的房东自主拿出了三百万来垫付工人欠薪,而社保这一块,工会表示目前是“交由税务去跟进了”。实际工人拿到多少工资、是否有遣散费、费用是否符合法律规定均未有进一步消息。

当前,房东承担了欠薪、税局在追究社保,老板和工会在事件中的角色似乎不再重要,而工会也似乎认为事情发展到这样是“解决了”。但,这不是“解决”,而只是有人垫付、有人追讨,真正的责任人反而无影无踪。

CLB调查发现,原来诺德皮具的工会主席胡传斌既是生产经理,却也跟诺德工厂共同持有另一家贸易公司。工会主席身兼管理层身份,也是名副其实的生意合伙人,不得不令人怀疑管理层操纵工会,导致工会代表工人的合法性存疑。

小郭对此事表示不知情,认为工会主席肯定“全部通过了政审”。但他也承认,工会主席的审查标准不会涉及是否经理身份、及是否和工厂有生意合作关系。目前,地方工会在查核企业工会主席身份时,只会审查此人的犯罪记录及核实此人是否为企业法人。

《广东省企业工会民主选举实施办法》第20条规定:

第二十条 企业出资人(含合伙人)及其近亲属、法人代表、行政负责人不得提名为工会委员会成员候选人。人力资源部门负责人、外籍(含港澳台地区)职工不得提名为工会主席候选人。

企业工会需要在第一线代表工人,从宣传工人加入工会、到选举工会委员、到与公司就劳资纠纷展开具体的集体协商……每一步,工会和工人不脱节,工会赢得工人的信任,才能真的代表工人的利益、为工人解决问题。

而在沙田镇工会,却发生过令人啼笑皆非却反映工人对工会最基本的不信任之事——小郭曾说,当自己入厂宣传工会APP时、被工人“以为我们是诈骗的”。

恰恰是因为最重要的劳资代表都消失了,老板跑路、企业工会未能履责,导致诺德工人最终也“都走了”。没有协商、没有转机,最终工厂倒闭,工人生计无着。

Credit: FrameChina/ ShutterStock

工会未与其他部门联系 未能察觉工厂倒闭迹象 事后介入已回天无力

在企业工会不作为之余,小郭也承认,沙田工会没有收到省总工会对诺德案的交代。

小郭也认可,当广东省总工会发现诺德工人投诉时,其实最应该做的不是“转交给相关部门跟进”——通常是人社局、税务局;反而,省总应该把诺德工人的投诉转达给最前线的工会——东莞市总工会和沙田镇总工会,并叮嘱工会尽快介入代表工人。

4月时,沙田工会还以为诺德工人投诉只是零星个案;4月30日,省总工会批复收到工人投诉,但没有转交沙田工会;11天后,诺德工人只能罢工自救。再到7月,诺德工人已离开,工厂已是清仓处理。

“经过(诺德)这个事情,我们其实现在已经对他们,要求他们村的工联会那些,都要做一个开展摸查的那些东西的。——沙田镇总工会小郭”

在通话中,小郭多次非常真诚地检讨工会工作仍有哪些可改善之处。

6月17日,东莞市人社局发出公告,指诺德皮具不按规定整改,被罚款10000元。公告中未提及劳动局具体曾建议如何整改,但可以看到,整改内容涉及工人薪金福利,而且追溯到2024年1月、2月的工资单。看起来,人社部门早在2024年初,也就诺德工人的欠薪欠社保问题,展开了调查和介入。

但在6月份我们和沙田工会小郭谈话时,我们发现,原来人社局在今次整次中,和基层工会沟通不足,小郭并不知道人社局曾介入。“我不知道他是什么时候发的这个整改书,他首先要发这个整改书,他要整改嘛;他们如果没整改,他才可能去处罚。”小郭无法解释为什么诺德工厂5月停产后,6月还需要被人社局罚款;他只说,5月19日给了三百万,应该是解决了。

同样的,小郭也没收到省总工会和东莞市工会对诺德案的交待。

就在今年4月19日,我们发现,广东省总工会刚印发了《关于全面推进工会劳动法律监督“一函两书”工作的意见》,旨在由工会出面纠正企业的违法用工行为。这份“工作意见”印发后11天,4月30日,诺德皮具工人便找到省总工会求助。当时工人曾获省总工会书面答复说“问题已交相关部门跟进处理”,让工人们耐心等待。

可是,广东省总工会忙着印发文件,也做了书面答复,却没有做最关键的一步——将案件派给沙田镇工会跟进。由此,工会错过了一次通过实践学习和进步的机会。

如果省总工会按自己所发的“工作意见”,给诺德皮具厂发出“一函两书”的话;如果在省总工会回复诺德工人时,省总也能将这些工人马上介绍给沙田工会跟进,当地方工会介入后,工人的罢工也许就不会发生。

显然,从今年2月份开始,到4月份,到5月份,有很多次机会,省工会和市工会都可以多走一步、从工人的投诉个案出发,监察诺德工厂的经营状况,进而联系属地沙田工会到诺德工厂了解情况、代表工人。

如果任何一个工会能够早些介入调查,而不是忙于发布文件、摊派指标——想来,就不至于忽视这个曾经辉煌的皮革工厂经营状况不佳。

当工会发现诺德工人存在大量权益受损的情况,如果工会能够站出来代表工人的权益,与企业展开协商,或许,企业也能更妥善地面对问题解决问题,不至于老板跑路、工人离开,工会再介入也无力回天。

工会去工人现场支援的意义大过完成省总工会形式主义的指标

4月19日,广东省总工会发出的《广东全面推进工会劳动法律监督“一函两书”》工作意见当中,设定了未来五年的八大举措等多项目标。其中,省工会宣布于2024年底将实现“县级以上总工会劳动法律监督组织全覆盖…完成县级以上总工会劳动法律监督员轮训”;2026年底,实现乡镇街道监督组织全覆盖;而到2028年底,则实现各级工会劳动法律监督组织和监督员全覆盖。

如小郭这样的基层工作者,在未来5年都将要为完成这些工作指标而忙忙碌碌。或许将有无穷的统计表格要登记工会名称和监督员,或许有无数个数字指标要每个月每一年挨个挨个打勾画圈。

从诺德案,我们还没看到基层工会能够依据“一函两书”而更贴近工人现场。类似一函两书这样每年都有指标任务要完成的工作,是会更让基层工会贴近工人的需求、更能去到工人求助现场,还是——工会不得不为了完成形式主义的工作,反而离工人越来越远了呢?

2019年,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,当中习近平曾强调,要"力戒形式主义、官僚主义"。2024年,二十届三中全会《决定》提出:“健全为基层减负长效机制。”而中办、国办最近也印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,要求着力整治“指尖上的形式主义”。就工会而言,基层减负也是相当必要。

假如工会可以利用当前的《工会法》,《劳动法》,《劳动合同法》等高级别法律,直接去到工人现场代表工人的利益,又何须围绕“一函两书”大做文章、甚至舍本逐末令基层工会为了完成指标任务而不能去罢工现场?

Credit: dmitriy/ ShutterStock

皮革出口业伴随全球奢侈品的消费下降面临危机。不论是企业工会、或是地方各个级别的工会,都需要留意行业最新的动态和。未来可能像停工停产、迁厂、或其他劳资矛盾会不断出现,唯有及早完善协商制度,方能为工人争取合理权益。

从此次未能获得工会帮助与代表的诺德工人,到沙田镇、东莞市、乃至广东省大量因企业转型而影响生计的企业工人,地方工会实应跳出事后介入解决的旧模式,改为事前调查和介入代表工人,与企业展开集体谈判。至于诺德工厂,中国劳工通讯建议,地方工会也可以致信诺德工厂供应链上的下游品牌,如Coach,Burberry,Prada,Tumi, Kate Spade, Tory Burch, Jack Rogers等,就工厂工会涉嫌被老板控制、工厂违法欠薪欠缴社保问题,请他们展开尽责调查。

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