【天眼问政】原公司破产接手方不补缴，长顺一市民退休发现医保缴费差10年

近日，黔南州长顺县刘女士向“天眼问政”平台留言求助，她的朋友，一位在长顺电影公司工作了近30年的老职工，正面临着退休后医保无法正常享受的困境。只因2007年至2017年期间，原单位及接手的贵州省长顺县国有资本营运有限责任公司（以下简称长顺国资公司）未为其缴纳医保，导致医保缴纳年限距规定的25年还差整整10年。尽管2017年原单位倒闭后，长顺国资公司认可双方劳动关系并补缴了同期社保，但医保补缴的事儿却像一块巨石，始终压在这位老职工的心头。

据刘女士详细介绍，她的朋友王师傅（化名）于1989年便进入长顺电影公司工作。2017年，由于市场环境变化等多种因素，长顺电影公司无奈倒闭，王师傅也因此离开了工作近30年的岗位。去年，眼看就要到退休年龄，王师傅特意跑到当地医保部门咨询退休后医保待遇的相关事宜，得到的消息显示，要想在退休后正常享受医保待遇，累计医保缴纳年限需达到25年。然而查看医保缴费记录，2007年至2017年这10年竟是空白的，这直接导致他的医保缴纳年限差了10年。

“得知这个消息后，我们第一时间就找到了接手原电影公司的长顺国资公司，希望他们能帮忙补缴这10年的医保。”刘女士说，可多次沟通都没有结果。起初，长顺国资公司的工作人员只是说需要研究研究，后来干脆明确表示无法补缴。

近日，刘女士和王师傅又一次来到长顺国资公司，得到的答复依旧。“他们说当年的安置文件里，只写了要补缴2007年到2017年的社保，并没有提及医保补缴相关内容，所以关于医保年限不足的问题，他们无法按照我们的诉求处理。”

“安置文件里只说了社保，完全没提医保的事儿。”刘女士说，“这10年王师傅明明在原单位上班，长顺国资公司也承认这段劳动关系，都给补了社保，凭什么医保就因为文件没写就不给补？”

刘女士说，长顺国资公司一位工作人员此前向王师傅解释，王师傅等一批职工确实是原长顺电影公司的员工。2017年电影公司倒闭后，相关规定要求，公司的债权债务以及职工安置等事宜都由长顺国资公司接手。当时接手的时候，有一份原电影公司的安置文件，文件里对职工的社保补缴问题有明确说明，所以公司严格按照文件内容，为符合条件的职工补缴了2007年至2017年的社保。

至于为什么没有补缴医保，刘女士说，长顺国资公司工作人员给出的解释是，主要还是因为安置文件里没提医保的事。作为接手单位，公司处理遗留问题必须有章可循，不能随意行事。而且，医保补缴和社保补缴的政策不一样，涉及的流程和要求也更复杂，没有明确的依据，确实不好操作。

为此，记者联系了贵州省长顺县国有资本营运有限责任公司相关人员，但对方拒绝接受采访。

随后，记者又联系了当地医保部门，一位工作人员表示，职工医保补缴需要用人单位提出申请，并提供相关的劳动关系证明、工资发放记录等材料。“如果用人单位认可劳动关系，且职工确实在该时间段内为单位工作，理论上是可以补缴的，但具体情况还需要结合相关政策和实际材料来判断。”

针对医保未缴纳问题，记者采访了“天眼问政”专家团成员、贵州省律师协会劳动与社会保障法专业委员会委员、贵州贵达律师事务所合伙人律师杨金平。

杨金平解释道，文中提及的“安置文件”从法律性质界定来看，属于行政规范性文件范畴，其本质是行政机关为贯彻法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件而制定的指导意见。这类文件不具备法律法规的强制执行力，当与现行法律条文存在冲突时，应当以法律规定作为权利保障的根本依据。在此次医保补缴争议中，鉴于原单位通过合法程序完成劳动关系及社保义务转移，新单位也应该依照法律缴纳医保。

行政投诉程序：参保人可携带劳动合同、工资流水、社保缴费记录等证明材料，向当地医疗保障局或社会保险费征收机构提交书面投诉。根据《社会保险法》第八十二条规定，受理部门应在15个工作日内进行核查，对确认存在未足额缴纳情形的，需责令责任单位在规定期限内补缴。

行政复议救济：若医疗保障部门未依法履行监管职责，或作出不予受理、逾期未处理等不当行政行为，参保人可自知道该行政行为之日起60日内，向其上级主管部门提出行政复议申请。复议机关将对医保部门的行政不作为或乱作为进行合法性、合理性审查，一旦确认存在违法情形，将依法责令其限期改正，并可对直接责任人给予行政处分。在申请复议时，需重点说明医保部门未履行法定职责的具体事实及法律依据，同时附上前期投诉记录等相关证据材料。

贵州日报天眼新闻记者 孟祥可

编辑 郑康宁

二审 刘娟